根据省、市、县关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见和县委动员大会要求，经商务办公室会议研究，商务系统学习实践活动，参学单位为局机关和所属企业，于2009年3月至8月进行。现就商务系统学习实践活动制定如下实施意见。

一、指导思想和总体要求及原则

指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。总体要求是：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。具体目标是：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。基本原则是：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。

二、学习实践活动的方法步骤和时间安排

学习实践活动分三个阶段进行。总体安排如下：

（一）学习调研（3月至4月）

1、成立领导小组，制定实施方案。

全县落实科学发展观学习实践活动动员大会后，要组织干部认真学习县委动员会精神，领会精神实质，收集学习资料，成立领导小组，制定实施方案，起草动员讲话，召开各公司领导班子大会进行再动员，为学习实践活动作好相关准备。

 2、宣传发动、集中学习教育

召开动员大会，组织全体干部认真学习党的十七大和省、市、县委全会精神，学习各级领导关于科学发展观的重要论述，学习县委书记柳宪军同志在动员大会上的讲话,深刻理解和把握科学发展观的形成过程、理论基础、基本内涵和全面落实科学发展观的重大意义。

 3、严格遵守学习纪律，确保学习质量，集中学习时间不得少于10 天，要有专门的学习笔记。每名干部要撰写一篇以上的体会文章，党政“一把手”经理书记要带头写心得体会，其他班子成员及单位一般党员干部的体会文章交本单位存档备查。要利用每周学习日、“三会一课”等学习形式和学习阵地，组织党员干部认真学习和交流，使科学发展观入脑入心，促使党员干部自觉把思想和行动统一到各级党政的决策部署上来，自觉用科学发展解决发展改革经营管理中面临的各类问题。

 4、 在宣传发动、集中教育阶段要做到“八个一”，即召开一个动员会，制订一个实施方案，成立一个领导小组，记录一本学习笔记，通读一遍十七大报告，撰写一篇体会文章，组织一次辅导讲课，办好一个宣传专刊。

（二）分析检查阶段（5 月至6月）

这一阶段重点是组织本单位党员干部对照科学发展观的要求，要突出广泛征求意见、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议四个重点。认真查找自身、单位存在的阻碍科学发展观的各类问题，查找与科学发展观不适应、不符合的思想观念，认真剖析根源，为整改打基础。在认真学习讨论的基础上，深入开展自查自纠。紧密结合各自的实际，深入查找干部个人存在的、班子集体存在的不符合科学发展观的思维定势、工作思路、工作方法，深入查找影响科学发展的思想观念及具体表现，深入查找思想作风等方面存在的突出问题和薄弱环节。找准那些过时的、落后的、影响科学发展的僵化思想观念和不良风气，搞清这些错误思想观念和不良风气存在于哪些环节和存在这些问题的根源，从而有的放矢地进行整改。

（三）整改落实阶段（7月至8月） 要突出制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、做好考核测评四个重点。在深入查找问题的基础上，认真剖析存在这些问题的原因。对于收集到的问题分门别类，归口整改。制定详细的整改方案，明确整改责任单位和责任人。有条件能立即整改的，要限时整改；需要一段时间才能整改的问题，要积极创造条件进行整改；由于客观条件限制一时解决不了的或者需要向群众、社会各界解释说明的，要写出专题解释说明材料，向群众和社会各界承诺。建立健全有关规章制度。对过去出台的有关的政策措施，进行再清理，凡是不符合科学发展观要求的文件要按照科学发展观的要求进行完善；凡是不利于又好又快发展的工作目标，要坚决调整；凡是不符合科学发展观要求的做法，要坚决纠正。对收集到的好方法、好计策要及时进行梳理归类，迅速抓好落实。在认真整改的基础上，进一步建立健全适应科学发展观要求的体制机制，修订完善本部门发展的总体思路和各项工作的评价标准，建立加快科学发展、构建和谐社会的长效机制，努力营造有利于科学发展、和谐发展的优良环境。

 三、工作要求

（一）提高认识，统一思想。学习实践活动，是提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是确保实现县委、政府提出的奋斗目标的重要保证。要充分认识学习实践活动的重大意义，以高度的政治责任感，认真组织好这次活动。全体干部要积极投身到这一活动中来，进一步树立科学发展的观念，增强科学发展的信心，推进科学发展的实践，为实现经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

（二）加强领导，明确责任。成立学习实践活动领导小组，主任邢光明同志任组长，总支书记马万斌同志任副组长、纪检组长王富才、副主任刘演生、方运志及各公司支部书记任成员，汪长翠、姚定铭二同志具体办公。领导干部带头参加教育活动，率先垂范，以身作则，以实际行动推动活动的深入开展。

（三）广泛宣传，营造氛围。广泛宣传发动，形成强大的舆论氛围，利用电台、电视台、商务之窗等及时报道、总结各单位学习实践活动的开展情况，营造浓厚的宣传氛围。

（四）注重实效，促进工作。紧密联系实际，结合学习实践活动的开展，进一步理清工作思路，突出工作重点，强化工作责任，狠抓工作落实，做到学习实践活动与本部门工作两不误、两促进、两提高。

                               二00九年三月三十一日