今天召开的全县商务工作会议是县政府确定的一次非常重要的会议。刚才，光明同志全面回顾总结了2008年全县商务工作，对今年的工作讲了很好的安排意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。会议兑现了2008年目标责任合同，表彰奖励了2008年度先进集体和先进个人，在此，我代表县政府对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望你们发扬成绩，再接再厉，为我县商务工作做出新的贡献。下面，我讲三点意见。

　　　一、统一思想，强化认识，增强加快商务经济发展的使命感。

过去的一年，全县商务工作紧紧围绕加快发展这一主题和全年工作目标任务，认真贯彻落实科学发展观，强力推进重点项目建设，积极实施商务惠农工程，不断加强流通行业管理，商务经济呈现出了良好的发展势头。镇安金源大酒店建成并正式投入运营，成为目前全市接待能力最大、功能最全的商务型酒店；木王、黄家湾加油站完成改扩建任务，完成投资200万元。积极实施“万村千乡市场”工程，建设标准化农家店41个；指导创盛公司完成了冷库建设；“家电下乡”工作全面启动，已销售指定产品1164台（件）；生猪屠宰、成品油、药品、民爆物品等行业管理不断加强，规范了市场经济秩序，保障了市场供应。

　　总结成绩，激励斗志。但面对现实，冷静分析，我县商务工作与新形势、新要求还有一定差距。一是全县商贸流通行业发展水平相对较低。二是市场体系建设规划工作相对滞后。三是部分原国有商贸流通企业的自我发展意识不强，已经远远落后于起步迟、基础差的民营企业。四是商贸流通行政主管部门管理社会商业，促进大流通的作用有待进一步发挥。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。

　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，“无农不稳、无工不富、无商不活”早已成为全社会的共识。在现代经济中，“生产—流通—消费”三位一体的经济结构业已形成，现代流通业已成为整个经济社会发展的先导性产业和重要链接。首先，发展流通业是推动经济增长、促进经济增长方式转变的客观要求。在市场经济条件下，现代流通业是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素，是推动经济增长的重要引擎。加快流通业发展，培育消费需求，通过投资、消费、出口这“三驾马车”，形成对经济增长拉动的合力，引导和刺激生产发展。第二，发展流通业是提高经济外向度的必然选择。当前，全球经济一体化趋势深入发展，世界范围内的经济结构调整正在进行。必须打破地区封锁和内外贸分割的流通格局，构筑现代流通体系，充分利用国内国际两个市场、两种资源，促进内外贸协调发展。发展现代流通业，已经成为我们“走出去、引进来”，应对经济全球化潮流的重要依托。第三，发展流通业是提高人民群众生活质量、适应消费升级的内在要求。流通关系着千家万户的日常生活，关系着国民经济的健康发展。消费结构快速升级要求流通方式不断创新和发展，城镇化进程加快和农村经济发展对流通工作提出了新要求，消费需求潜能为流通业发展提供了广阔的空间。加快流通业发展，适应消费结构的不断升级，满足人民群众日益增长的物质生活需求，让广大人民群众共享改革发展的成果，这是我们全面落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。因此，我们要充分认识商务工作的重要作用和地位，切实坚定加快发展的信心和决心，以强烈的责任感和使命感全力做好我县商务工作。

　　二、明确方向，突出重点，推动我县商务工作再上新台阶。

今年是建国60周年，也是应对全球金融危机，借助高速公路开通乘势发展，实现我县商务工作取得新突破的关键性一年。我们必须积极探索用新理念谋划工作思路，用新视觉打造商务环境，用新方式指导商务经济。围绕既定的工作思路和目标任务，我重点强调以下几个方面的工作：

　　（一）深入推进商务惠农工程，激发商务经济发展活力。切实巩固“万村千乡市场”工程成效，在加强已建农家店规范管理的同时，要高质量、高标准地完成今年40家农家店的标准化建设工作，尽快健全和完善农村现代流通体系。认真实施“家电下乡”工作，加大“家电下乡”政策的宣传力度，完善家电销售网络，今年每个乡镇至少建成一个标准化“家电下乡”销售点，重点抓好销售企业规范运营和补贴资金的兑付，全年完成家电下乡类电器产品达到3000台（件）。扎实推进“双百”市场工程，扶持大型农产品批发市场和流通企业，积极引导各企业策划项目，争取创盛肉食品公司万头生态养猪场建设、恒达公司冷链系统和宏华街绿色菜市场等项目挤入国家和省上盘子，不断提升我县农产品市场经营发展水平。

　　（二）切实履行市场监管职责，确保市场供应稳定。要切实加强成品油、食盐、肉食品等关乎国计民生商品供应工作，强化对上述企业的监管和指导。帮助各加油站拓宽油料进购渠道，加强对民爆公司的行业管理，深入研究平安爆破公司服务发展上存在的问题，努力扩大服务区域、提高服务水平。在抓好生猪定点屠宰工作，确保群众吃上“放心肉”的同时，积极帮助企业做好外销工作。切实承担起“监测县”的任务，严格按照商务部确定的要求，加快完善城乡信息监测体系，积极搞好监测业务培训工作，指导百利得超市、家福乐超市和11个加油站按规范和要求做好监测数据上报工作，确保数据的准确性，并通过分析，及时发布市场信息，有效引导生产和流通企业提供满足城乡居民消费需求的商品和服务，切实提高工作的前瞻性和主动性，确保市场供应和稳定。

　　（三）及早做好商业网点规划，提升商业发展水平。国家商务部已明确提出：“今年要全面启动县级城市商业网点规划编制工作，以改善民生为着力点，实施放心菜工程，在城市社区建设和改造一批标准化菜市场”。这是整合我县商业资源，提高我县商业发展水平的关键。商务办要提前动手，结合我县实际，认真开展调查研究，主动与城建等相关部门沟通联系，及早拿出符合我县实际的商业网点布局规划。并通过规划，积极向上争取项目，着力调整我县商业布局结构，推进我县商业发展升级。特别是要抓住标准化菜市场的建设机遇，努力改变我县菜市场基础设施落后、布局不够合理、经营水平不高的现状。

　　（四）加强住宿餐饮行业发展指导，提升对外接待能力。随着柞小高速公路建成通车，给我县住宿餐饮业的发展带来了千载难逢的机遇，同时，也带来了巨大的压力。我县住宿餐饮业发展虽较为活跃，但经营管理、服务水平显得比较滞后，镇安金源大酒店虽已开业运营，但服务与管理还需要不断提高。为此，商务办要切实加强对住宿餐饮行业发展的指导，要通过行业管理和开展酒店评级挂牌活动，推进住宿餐饮企业创新服务手段、更新经营观念、改善硬件设施；要通过开展餐饮业服务从业人员岗位技能和文明礼仪培训，提高服务接待水平。所有住宿餐饮企业都要服从商务部门的行业管理，按照商务部门关于现代餐饮服务业的统一要求，加强硬件建设，创新管理理念，提高服务水平。

　　（五）积极实施“项目带动”战略，增强企业发展后劲。我们商贸流通企业多数都处在城区的黄金地段，有先天的区位优势，如何把区位优势转化为发展优势，就需要我们通过一个个具体的项目来实现。今年，一要完成惠达花园小区建设任务，完成投资1500万元。二要做好药业大厦项目前期工作，要充分做好论证，以先进的理念规划设计到位，同时要做好职工的安置工作，避免引发新的矛盾。三要抓好创盛肉食品公司500吨冷库建设和万头生态养猪场建设。四要超前做好项目策划工作。百货、五金、副食、食品等公司要充分发挥区位优势和资产优势，精心谋划大项目，坚决摒弃分割经营或长期租赁“将就过日子”的做法。

　　三、履行职责，强化服务，确保商务经济发展取得良好成效。

　　一要创新发展理念。市场经济是开放型经济，机遇和平台是对等的，谁能创新，谁就能赢得发展的先机。随着人们生活水平的提高和休闲消费需求的增长，大家切实要在创新上下功夫，树立大商贸、大流通、大市场以及休闲商业、网络商业、景观商业、生态商业的理念，围绕全国发展的大趋势，给我们的发展做出准确的新定位。

　　二要增强服务意识。商务办是我县商贸流通企业的主管部门，在市场经济条件下，政府都由过去的管理型政府转向服务型政府转变，我们的部门更要从传统的“管理”理念跳出来，在服务上下功夫，增强服务的主动性，以服务赢得社会地位，赢得广大人民群众的支持。

　　三要提升自身素质。作为商业发展的主管部门，要履行好管理和服务的职能，就要求我们要注重加强自身建设和学习，及时掌握商务发展新动态，积极为所属企业搞好指导服务。同时，我们的各企业也要加强自身建设，强化“人才兴企”观念，进一步提升我们商业企业管理人才的素质和水平，通过人才激发商业企业发展活力。

　　同志们，当前，我县商务工作正处在一个新的战略机遇期，同时也面临着严峻的挑战。我们要进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识和责任意识，以更加强烈的责任感和紧迫感，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，努力实现商务经济又好又快发展，为推进镇安经济社会突破发展做出新的更大的贡献。