（抢抓机遇   加快发展  不断开创商务工作新局面）

全县商务工作会议的主要任务是：深入贯彻落实省市商务工作会议和县委十六届五次全会精神，总结去年商务工作，安排部署今年商务经济发展。王县长还将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在，我代表县商务办做工作报告：

一、2008年商务工作回顾

过去的一年，我县商务系统的各项工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级商务主管部门的大力支持下，以全面完成各项工作任务为目标，以加强重点项目建设为中心，狠抓企业经营管理和流通秩序规范，积极实施商务惠农工程，各项经济指标全面完成，精神文明建设取得新成就。全系统实现商品销售总额5600万元，占年计划5500万元的101.8%；实现利润23万元，占年计划20万元的115%；上交地税76万元，占年计划116万元的65.5%；争取资金60万元，占年计划12万元的500%；重点项目建设完成投资2500万元，占年计划1000万元的250%；招商引资700万元，生猪定点屠宰“两率”全面达标，全系统安全稳定。

（一）企业管理不断加强

为增强企业活力，提高经济管理水平。一是通过召开商务工作会议，落实任务，细化指标，采取机关领导包抓企业，包抓重点项目的办法，经常深入企业协调解决经营管理中存在的问题，为企业排忧解难，特别是在镇安大酒店建设过程中，局领导经常深入工地检查指导，保证了工程的顺利实施。二是协助药材、副食公司回购银行债务，保全了企业，维护了社会大局稳定。三是各企业抓住机遇，认真做好药品、成品油、民爆物品、肉食品等重要商品的市场供应，多数企业销售业绩有所增长。四是资产经营企业承租费作到应收尽收。食品、百货、五金公司等企业承租费全额收回，饮食、副食等企业调高了部分门店的承租费，做到了逐步与市场接轨。五是加强了对“三鹿”问题奶粉的检查。

（二）项目建设进展顺利

一是全面完成了市县重点建设项目镇安大酒店建设任务，08年12月已开业运营，该项目总建筑面积20000平方米，全框架16层，总投资5500万元，为我市目前设施最好的酒店。二是加大“万村千乡”市场工程实施力度，按照“加强规划管理，扩大网点覆盖，增加配送品种，提高建设标准”的思路，重点突出旅游沿线农家店网点建设，全年共建设直营店4家，加盟店37家，培训农家店店长80人次。三是完成木王、黄家湾加油站改扩建工程，实现投资200万元。四是继续实施“双百市场”工程。指导创盛肉食品公司完成了150吨冷库建设及冷藏车购置，争取到省级猪肉储备100吨。五是完成了惠达花园小区建设前期的项目论证、环评、规划工作，已完成项目投资500万元。六是全面启动实施“家电下乡”工作，继省“家电下乡”工作会议之后，我县政府重视，行动迅速，措施有力，成立了县家电下乡工作领导小组，制定了《家电下乡工作实施方案》，召开了我县家电下乡工作会议，举行了启动仪式，完成了23个销售网点的经营资格审核和备案登记工作，已销售家电下乡类产品1164台（件）。

（三）行业管理工作成效显著

一是加强生猪屠宰市场的监管。完成了新老屠宰场业务移交和人员过渡安置，牵头组织对创盛公司屠宰场进行达标验收，经申报被省商务厅确定为三星级生猪定点屠宰企业，创盛公司在保障市场供应的同时，在平抑市场物价和产品外销方面取得一定成绩。二是加大成品油市场的监管。在做好加油站规范达标验收、安全监管的基础上，积极做好油源调配和市场供应，有力保障了雪灾期间和工农业生产重点时段油品供应。三是加强蚕丝企业管理。完成了30个烘蚕灶和蚕丝绸公司的换证工作，进行了鲜茧收购市场的检查。

（四）应对高速公路开通措施有力

为使各流通企业抓住高速公路开通商机，提高水平，加快发展，一是对城区规模以上的宾馆、酒店接待能力进行了调查摸底登记，并与城建、市政部门联合，提出整改措施，下发整改通知书。二是组织服务从业人员进行业务技能培训，聘请西安海华酒店管理公司，对全县28家规模以上宾馆餐饮业的180名服务从业人员进行一次全面培训，提高了宾馆餐饮业的业务技能和服务水平。三是新建规模宾馆酒店3家，完成改造提升4家。四是建立了应急机制，制定了应急预案，在商务之窗网站上发布了规模以上宾馆酒店服务信息，成立了应急工作领导小组，增强了突发事件的应急处置能力。

与此同时，高度重视安全生产和信访稳定工作，全系统平安祥和；党的建设不断加强，各支部在企业经营管理中的作用得到充分发挥；廉政建设工作机制不断创新，干部职工廉洁自律意识得到增强；开展了评优树模活动，对全系统涌现的6个先进企业，3个先进党支部，17名优秀共产党员进行了表彰奖励；积极开展向汶川地震区献爱心活动，全系统共有242人向灾区捐款22215元；协助所包抓的庙沟五一村制定了《蚕桑产业发展规划》，组织技能培训3场次，参训人员950人，为该村争取蚕桑发展资金2万元。由于我县的商贸流通工作成效显著，在今年全市商务工作会议上，县政府被市人民政府评为2008年度商贸流通工作先进县，这是对我们商务工作的肯定和鼓励。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是省商务厅、市商务局及相关部门支持配合的结果，也是在座各位积极进取，辛勤工作的结果。在此，我代表县商务办向关心支持商务工作的各级领导和同志们，向全县商务战线上的工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，还应清醒地看到我们工作中存在的困难和问题：一是部分企业自营业务萎缩，经营亏损的局面难以扭转。二是外向型企业规模小，底子薄，缺乏市场竞争力。三是管理大商贸、大流通的手段正在探索完善之中。对于这些困难和问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、二ＯＯ九年的目标任务和重点工作

今年是新中国成立60周年，也是积极应对金融危机，奋力推进突破发展的关键一年，全县商务工作的总体思路是：以科学发展观总揽全局，以提高经济效益为中心，以加快流通大发展为主题，以项目建设为突破口，充分发挥商务流通主管部门在市场培育，秩序规范，行业管理方面的积极作用，促进全县经济又好又快发展。

今年的主要目标任务是：

——实现商品销售6000万元；

——上交地方税金80万元；

——招商引资到位资金1000万元；

——实现利润20万元。

为确保目标任务的实现，我们主要抓好以下五项工作

（一）强化企业管理，提高经济效益。

要抓住高速公路开通和铁路复线即将动工的机遇，加快流通行业发展。一是着手制定《镇安县商业网点发展规划》，引导企业发展新型流通业态，大力发展连锁经营，加盟经营，物流配送等现代流通业，培育一批具有较强竞争力的流通企业。二是要做好成品油、肉食品、民爆物品等重要商品的市场供应，石油、民爆经营企业要积极扩销提效，药材公司进一步做好药品批发配送，扩大市场份额。三是不断提高餐饮服务业水平。餐饮业要在提高设施水准，研发特色菜肴，体现特色文化上下功夫，我办今年还将适时组织餐饮服务人员进行服务技能和文明礼仪培训，提高我县服务接待水平。四是做好农村产品的外销工作。协助相关企业做好地方农副产品的质量认证，包装策划，市场销售工作。五是提高资产运营效益。全系统以资产经营为主的企业，要使所有门店承租费全面走向市场，给职工发放一定数量的生活费，部分企业资产长期闲置的现状应得到解决。六是做好市场监测和信息上报工作。全县所有监测企业均应按时、准确上报监测数据，我办将继续坚持在“镇安商务之窗”网站上发布全县商务工作信息动态，宣传指导商务工作。各企业也要及时提供相关工作动态予以发布宣传。七是认真做好服务协调工作。我办将继续实行领导包抓企业、重点项目的办法，为企业经营搞好协调服务，为企业管理做好监督指导，为经理书记的工作撑腰壮胆，为企业的重大决策运筹把关，给企业创造良好的外部环境。

（二）实施商务惠农工程，完善商品市场体系。

要紧紧抓住国家商务部为建设社会主义新农村，扩内需调结构，所实施的一系列惠农工程的机遇。一是深入推进“万村千乡”市场工程，在新农村建设公路沿线，高标准建合格日用品“农家店”40家，并认真做好已建“农家店”的巩固提高工作。二是认真实施“家电下乡”工作。在做好政策的宣传、销售企业备案登记工作的基础上，重点抓好实施企业规范运营管理和补贴资金的兑付，完善家电销售网络，运用财政补贴政策，刺激农村家电类冰箱、手机、洗衣机、摩托车、电脑、空调、电热水器等家电的消费，全年完成家电下乡类产品达到3000台（件、部）。三是积极争取实施“东桑西移”工作。巩固提高已建优质桑园基地，争取新建缫丝厂享受国家财政支持补贴，为庙沟五·一村蚕桑基地建设争取专项资金扶持。四是积极争取“双百市场”工程项目，力争使创盛公司的万头生态养猪厂、恒达公司的冷链系统建设、宏华综合市场的改造建设项目，得到国家商务部和省级财政资金扶持。

（三）加强网点建设，扩大商品销售。

构建布局合理，设施先进的流通网络是促进流通，扩大销售的基础。今年，一是要督促指导部分宾馆酒店进行升级改造，提高设施质量；力争完成宏华综合市场的改造提升和西口等农贸市场的建设工作。二是完成惠达花园小区建设任务，完成投资1500万元；并做好药业大厦建设的地质勘探，图纸设计，拆迁安置等前期准备工作，为2010年动工建设做好准备。三是以发展眼光谋划大项目。百货、五金、副食、食品、西康等企业，要利用企业地处黄金地段的区位优势，采取招商引资的办法，高点起步，谋划大项目，盘活企业资产，增强发展后劲。四是抓好加油站的建设工作。完成界河、达仁、岩屋加油站建设工作，年内均要开业运营。五是抓好定点屠宰场的扩建工作。协助创盛公司抓好500吨冷藏库扩建和万头生态养猪场建设。

（四）抓好行业管理，规范流通秩序。

要全力抓好流通行业管理工作，不断规范市场秩序。一是要认真抓好成品油市场监管。做好已建加油站的达标升级和安全监管工作，严肃查处非法加油站点，指导新建加油站规范建设，协助企业积极组织油源，保障市场供应。二是抓好定点屠宰管理工作。创盛公司要坚持“三章两证”制度，在保障市场供应，确保肉品质量的同时，力争完成10万头生猪屠宰加工任务，做好分割肉的外销，积极开发香肠、木王腊肉等产品投向市场；依据《陕西省牲畜屠宰管理条例》，完成生猪屠宰场和牛、羊屠宰场点规划工作。三是加强民爆行业管理。协助民爆公司在搞好经营的同时，指导平安爆破公司提高服务能力，扩大服务区域，增加经营收入。四是认真做好茧丝绸行业管理工作。加强对30个烘茧企业的管理，规范市场秩序；协助做好新建缫丝厂的申报工作；积极争取项目资金，促进我县蚕桑产业发展。五是做好再生资源回收管理和酒类管理的备案登记工作。

（五）重视安全信访，确保和谐稳定。

安全生产与信访稳定工作，事关职工的切身利益与社会的和谐，要继续落实安全信访工作企业主体责任，实行经理“一把手”负总责，分管领导具体抓落实的工作机制。一要提高认识，安全重于泰山，信访事关稳定，要克服松劲厌战情绪，常抓不懈。二是要完善机构，明确责任，健全制度，狠抓落实。从增强职工的安全意识教育和掌握突发事件处置能力入手，以经常检查和及时整改隐患为手段，以全额投保和加强值班制度为保障，确保经营安全。三是认真做好信访案件的调处和矛盾纠纷的排查，要常怀爱民之心，多做换位思考，牢记员工的信任重托，尽企业最大努力，切实解决所有下岗职工的困难和问题，力争使所有企业都能为无岗员工发放生活费用，通过努力，确保全系统安全稳定。

三、加强领导，狠抓落实，确保全年目标任务的顺利完成。

今年商务工作目标任务已经明确，我们一定要增强工作责任感和紧迫感，采取得力措施，狠抓工作落实。

（一）要增强工作信心

尽管全球性的金融危机已给我县的经济发展带来了一定的冲击和影响，但为应对危机，保持经济平稳增长，去年11月8日，国务院出台了搞活流通扩大消费的七大措施，今明两年中央财政还将安排1.18亿元资金拉动投资，我县高速公路开通和西康铁路复线即将动工建设，这都为我县商贸流通业发展带来了难得的机遇，我们要坚定工作信心和决心，抓住机遇，加快发展。

（二）要加强政治业务学习

要不断提高综合素质，增强服务本领。各位企业负责人要认真学习党的方针政策，不断提高政治素质和理论水平；学习法律法规，增强法制观念，守法经营，严于律己；学习先进管理经验和营销手段，提高经营管理水平，增强驾驭市场的能力；学习先进的理念，增强开拓创新意识，有谋大事干大事的气魄，三年任期使企业有大发展。

（三）要增强组织纪律观念

严明的纪律是作好工作的保证。一是要严肃政治纪律，各企业要认真落实县委、县政府的决策和主管局的决定，自觉服务全县经济大局，做到政令畅通，令行禁止。二是严肃工作纪律，拟定的重大事项，应在先行征求主管局意见的基础上，再行研究决策，企业党政一把有事外出必须请假。三是规范工作秩序，各企业的工作均应做到有计划，重实施，有总结，按时上报市场监测、财务报表和有关资料，做到真实、准确、及时。

（四）发挥党组织的作用

各企业支部应围绕企业发展抓党建，在决策中发挥核心作用，在管理上发挥支持作用，认真抓好班子的学习教育和廉政建设工作，做好企业职工的思想政治工作。各公司的监事会和工会也应按照相关规定，积极履行职责，发挥作用，做到有为有位，不负员工的重托。

同志们，做好今年的商务工作，机遇和挑战并存。让我们在县委、县政府的领导下，坚定信心，克难求进，扎实工作，确保全年目标任务的如期实现，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

最后，祝大家在新的一年里，工作顺利，生意兴隆，阖家安康。